美国SEC主席:无论DeFi平台多去中心化,都有可能落入监管范围


华尔街日报独家采访,美国证监会SEC主席Gary Gensler再次表达对DeFi监管的态度,他认为,无论DeFi 的平台声称自己有多「去中心化」,都可能落入监管的范围。

「去中心化」也无法脱离监管

华尔街日报表示,一般的论点是,DeFi 开发者编写软件,让它可以自动化交易,开发者本身无法掌控软件,没有一个中心化实体操控,也因此去中心化的世界没有必要被SEC 监管。也就是说,像是比特币以太币这种足够去中心化的加密货币,就无须监管。

不过,Gensler 表示,有些专案若是用有价值的数位货币或是类似诱因,来奖励参与者,那他就有可能越线,不管它有多去中心化。

Gensler 在八月初的演讲中也曾表示,DeFi 的交易、借贷等平台,不仅牵涉证券法,还涉及商品法与银行法。许多平台即便声称禁止美国投资者造访,但仍有许多人透过 VPN 来交易。美国大众正在这些 DeFi 平台买卖与借贷,而他们毫无投资者保护可言。Gensler 表示,只要这些平台有提供证券,就受 SEC管辖。

日前,SEC才起诉了一个 DeFi借贷平台,并认定其合成代币与治理代币为证券。

八月DeFi 监管首例

先前报导,SEC 在八月初时对 DeFi 借贷协议 DeFi Money Market (DMM)、Blockchain Credit Partners 发起执法行动。

其中DMM 发行mTokens 与治理代币DMG。用户可透过DeFi 协议将DAI、BTC、USDT 等币种,合成为mDAI、mBTC、mUSDT 等对应代币,并可获得6.25% 的相应利息。

治理代币DMG 则提供治理权、盈余分润,DMG 也可以在二级市场买卖中获利。SEC 指控其涉嫌欺诈性发行3,000万美元的治理代币(未注册证券),并透过智能合约提供超过6%的相应利息。

DeFi 与P2P 借贷平台的相似处

Gensler 指出,「DeFi 」一词有误导性,这些平台在某些层面上可能是去中心化,但在某些面向则是高度中心化。

对于DeFi 该如何监管,Gensler 说这让他想起了15 年前其它P2P 借贷平台的案例,他指出:

Prosper Marketplace、Lending Club 等贷方,安排投资者与银行、公司合作,向消费者提供贷款,并将利息包含在期票中进行贩售,投资者在借方还款时将能收到利息。该公司最初未向SEC 登记,SEC 在2008 年时称其为证券。

Prosper、Lending Club 成立于2006、2007 年,并在2008 年时同意对贷款进行登记,包括向投资者提供借方的信评。

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