美国前商品期货交易委员会（Commodity Futures Trading Commission, CFTC）主席蒂姆·马萨德（Tim Massad）表示，美国支付系统现代化计划的速度太慢，无法开发央行数位货币（CBDC），因此「我们也应该采取行动，透过其他方式改善获得金融服务的机会——这需求太大了！」。

在 CFTC 担任主席至 2017 年卸任的马萨德出席联合经济委员会数位资产听证会时表示，CBDC 可能是美国改善现有支付系统的一种解决方案，因为现有的支付体系太慢且昂贵。马萨德说，虽然稳定币可以用于此目的，但它们也给美国监管机构带来挑战并构成重大风险。

马萨德说，人们使用像 Tether（USDT）这样的稳定币在交易所之间转移资金就是一个很好的例子，说明为什么美国支付系统需要现代化。

然而，他认为稳定币发行人的储备可能没有投资于像美元这样的「高度安全的流动资产」，因此他建议采用「类似银行」的规定，防止发行人发放贷款，以消除对存款保险的需求。

「CBDC、稳定币和数位资产通常被认为是实现更大金融包容性的一种手段，我们应该考虑它们的潜力。」

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